Importancia de la encuesta CASEN para el desarrollo de los Programas Sociales

Importancia de la Encuesta CASEN para el desarrollo de los Programas Sociales

La importancia de contar con el presupuesto necesario para efectuar la encuesta CASEN periódicamente radica en que es un instrumento indispensable para diseñar y monitorear las políticas públicas de disminución de la pobreza, tanto en el nivel macro, como es el caso del programa Chile Solidario, como en políticas micro sociales, por ejemplo, los programas comunales de productividad agrícola en comunas rurales, dado que CASEN obtiene resultados desagregados a nivel nacional, regional y comunal. Asimismo, al ser una encuesta de tipo panel permite hacer análisis transversales a través del tiempo, lo que posibilita reorientar los programas sociales en una etapa intermedia de su gestión, al conocer la variación en cada uno de los indicadores sociales lo que, a su vez, permite hacer ajustes en las áreas mas vulnerables de nuestra población objetivo, lo que no sería posible si CASEN se discontinuara cronológicamente, caso en el cual sólo se podría tomar decisiones al finalizar los programa sociales.
En la lógica del diseño y evaluación de programas sociales sería prácticamente imposible un adecuado diseño de programas de intervención social sin saber qué áreas son vulnerables, tanto en el presente como en años anteriores. Poseer datos regionales de vulnerabilidad social permite diseñar programas sociales teniendo en cuenta la especificidad de cada región considerada con datos tales como escolaridad, ingreso autónomo familiar, natalidad, etc. Ciertamente no es lo mismo efectuar un programa educacional de mejoramiento en la comprensión de lectura en una zona urbana como la Región Metropolitana, que desarrollar el mismo programa en la Región del Bío Bío, zona ésta última que posee una mayor población rural. Por lo tanto, se dificultaría el acceso de nuestra población objetivo por el simple problema de distancia entre hogares y establecimientos. Por otra parte, si CASEN no nos entregara información sobre etnias tendríamos que suponer que todos los habitantes poseen la misma cultura, circunstancia que haría fracasar dicho programa educacional, ya que, como sabemos, la Región del Bío Bío cuenta con un alto porcentaje de población mapuche, que tiene una cosmovisión particular, razón por la que se debe ajustar tal programa a dicha particularidad.
En la misma línea de programas sociales, CASEN también es de la máxima utilidad en la etapa de evaluación para decidir si el programa social se reorienta, finaliza o se mantiene, ya que al poseer un alto nivel de confiabilidad estadística (producto de la gran inversión que necesita el muestreo en sus diferentes etapas), se puede asumir que los valores muestrales son cercanos a los que posee la población, lo que permite realizar análisis al interior de cada decil, y no sólo a nivel agregado. En consecuencia, al evaluar programas sociales es posible utilizar los datos de cada decil según corresponda a nuestro grupo objetivo. Dicha labor permite comparar y proyectar resultados esperados, en forma homogénea, entre datos CASEN y datos de nuestro programa.
Para finalizar nuestra argumentación parece pertinente hacer una reflexión a nivel más macro: CASEN es de la mayor utilidad para compararnos con el resto de los países de Latinoamérica, que implementan encuestas de caracterización socioeconómica similares a las nuestras y, por lo tanto, susceptible de compararse entre sí, posibilitando la ayuda de organismos internacionales como CEPAL, de manera de poder diseñar, en forma conjunta con los Ministerios de Planificación de los países de América Latina y del Caribe, las políticas regionales indispensables para la erradicación de la pobreza en nuestro continente.

Profesor Policontuzo .